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美國社會的福利制度詳解及體系說明

　　一件意外的事故可能使人失去賺錢謀生的能力，一場不期的重病可能花掉畢生積蓄。生活在美國，不論生、老、病、死、意外，失業(yè)樣樣都會威協(xié)到腰包，甚至使生活隱入困境，因此在美國除了有普及而健全的保險制度之外，政府執(zhí)行的各種有關(guān)福利設(shè)施更是每一個人生活中重要的一環(huán)。

　　美國政府每年花費大筆預(yù)算為工人提供就業(yè)和訓練服務(wù)，并補助暫時失業(yè)的人，各州和聯(lián)邦政府合作援助貧困的家庭，特別是那些有學齡兒童的家庭，并且為老人和病者開設(shè)各種機構(gòu)，為精神上及身體上有缺憾的兒童開設(shè)特別學校，目前的福利措施大多導(dǎo)源于一九三五年的社會安全法案(SOCIALSECURITYACT)及其以后的許多修正案，今天，這項法案已普遍適用于所有美國公民，正因為社會安全制度對美國公民的種種保護措施，社會安全號碼(美國人每人都有一個)就成為最重要的身份證件之一。

　　美國現(xiàn)行的社會安全制度包括：

　　(A)年老(退休)保險(OLDAGEINSURANCE)

　　(B)醫(yī)療保險(MEDICALINSURANCE)

　　(C)殘疾保險(DISABILITYINSURANCE

　　(D)遺族保險(SURVIVORSINSURANCE)

　　(E)失業(yè)救濟(UNEMPLOYMENTCOMPENSATION)

　　(F)公共救濟與福利(PUBLICASSISTANCEANDWELFARE)等六個主要項目，這些救濟經(jīng)費的來源主要來自民眾的捐稅。社會安全稅是由雇主和雇員各分擔一半，這些錢由政府征集后設(shè)立基金供各項福利措施支用。

　　(A)年老退休保險

　　當年滿六十五歲，正式從服務(wù)的公司(必須是參加社會安全制度的公司)退休時可以獲得全額的國民保險年金，如果六十二歲就想退休時，可以獲得八成的年金，如果被保人死亡其遺族可以獲得給付，當然給付金的數(shù)目視情況而定。

　　(B)醫(yī)療保險

　　接受社會安全制度之醫(yī)療保險者可以享受住院(或療養(yǎng)院)治療90天以內(nèi)不收費的保險，但不包括醫(yī)生的治療費用，不過65歲以上的公民每月僅花少許的額外保費，即可獲得該類保險。

　　另外有一項醫(yī)療保險措施系由聯(lián)邦與州政府(亞利桑那州除外)共同為無力支付醫(yī)療費用的公民承擔其醫(yī)療費用。

　　(C)殘疾保險

　　如果有一工人在一年或更長時間內(nèi)無法工作時可以獲得與年老退休者相同的年金，又如果該工人系因工作時受了傷害以致無法工作時，可以獲得額外的員工傷殘補助金，這項補助金的保險費用是由雇主負擔，同時這項保險制度歸州政府管理，不在聯(lián)邦社會安全法案的范圍內(nèi)。

　　(D)遺族保險

　　當工人死亡時，其遺族可以獲得按月津貼，給付金額視該工人之收入，子女的人數(shù)與年齡而定。

　　(E)失業(yè)救濟

　　失業(yè)工人在找到新工作這前每周可以獲得失業(yè)補助金，原則上不超過三十九個星期，這項補助措施是由州政府根據(jù)聯(lián)邦政府的要求辦理，補助金額因州而異，一般而言，每周不會超過一百元。

　　(F)公共救濟

　　社會安全法案允許聯(lián)邦政府支援各州政府去照顧需要接受救濟者，尤其是那些有學齡兒童的貧困家庭，同時也對無力負擔醫(yī)療費用的窮人提供醫(yī)療救濟。

　　社會安全制度實行至今，毀譽參半，反對者譴責接受救濟者懶惰，不知進取，他們認為花了大筆錢卻仍無法消除貧窮，那不如把這項制度廢除掉，像現(xiàn)任的總統(tǒng)里根即是屬于這種主張的人。

　　事實上，美國確實有不少人的家庭靠救濟金生活，這些人或家庭的生活水平依然赤貧，他們?yōu)榱祟I(lǐng)取救濟金，必須填寫各類表格，聯(lián)邦政府似乎也漸漸體會這種制度實在不合乎救急不不救窮的原則。因此，如何提供工作機會并訓練這些人就業(yè)的能力，將是美國政府未來的工作方針。